Платная эвакуация автомобилей была отменена в России 1 июля 2008-го. Сегодня увидеть припаркованные машины можно в самых неожиданных местах – от детских площадок до пешеходных переходов. Год назад этой вольнице решили положить конец, и в мае 2011 г. Госдума приняла решение с 1 июля 2012 г. ужесточить ответственность водителей за неправильную парковку, увеличить штрафы. С этой же даты в России вступает в силу закон «Об эвакуаторах». Чтобы он заработал, субъекты федерации должны были прописать порядок работы сотрудников ГИБДД и хранения задержанных автомобилей. В Калининградской области проект закона об эвакуации автомобилей подготовлен. Но есть основания полагать, что 1 июля эвакуаторы на наши дороги не выйдут.
Довести до ума
– До сих пор не утверждены тарифы на эвакуацию, не ясны условия пребывания машины на штрафстоянке, – говорит член согласительной группы по экспертизе законопроекта об эвакуаторах, председатель общества защиты прав автомобилистов (ОСА) Георгий Румянцев. – У разработчиков был год, чтобы подготовить документ. Однако в согласительную комиссию, в которую кроме меня, как члена Общественного совета при облдуме, входят представители ГИБДД, правительства области, администрации Калининграда, документ представили лишь в мае. Он сырой, требует доработки. Но даже если за оставшееся время его удастся довести до ума и принять, потребуется время, чтобы провести конкурс среди организаций, претендующих на то, чтобы заниматься эвакуацией транспортных средств...
Это принципиально
Текст законопроекта, по словам Георгия Румянцева, обсуждался согласительной комиссией четыре раза.
– Дискуссии были жаркие, – продолжает он. – Так, например, комиссия согласилась с тем, что в законопроекте должна быть четко прописана ответственность за порчу машины и того, что в ней находится. Также понравилась коллегам идея ГИБДД обязать организации, которые будут заниматься эвакуацией, иметь технику, способную поднять машины массой до 4 т. Это принципиальный вопрос. Ведь как раньше было? Маленькие машинки эвакуаторы забирали, а джипы не трогали, потому что просто не могли их поднять.
Однако в другом не менее важном вопросе понимания пока нет.
– В проекте записано, что штрафстоянки могут быть как частными, так и муниупальными. Я убежден, что они должны быть муниципальными, – говорит эксперт. – Если на стоянке машина будет повреждена или судом будет признано, что эвакуация произведена незаконно, владелец автомобиля может и не добиться компенсации. Что взять с ЧП, уставной капитал которого по закону составляет 10 000 руб.? Есть около двухсот решений судов, признающих тех, кто занимался эвакуацией до 2008 г., виновными, а средства взыскивать не с кого!
Муниципальных же штрафстоянок пока нет в природе.
– Власти Калининграда не подготовились к возвращению эвакуаторов, – считает Румянцев. – Правила парковки ужесточатся, везде поставят запрещающие знаки, а стоянок с разумными ценами у нас почти нет.
Свою работу Общественный совет и согласительная комиссия сделали, текст закона ушел на доработку в правительство.
– По идее, окончательный вариант надо бы еще раз обсудить на Общественном совете, – считает Румянцев. –Как бы нам эта спешка боком не вышла...
Частные или муниципальные?
–Мы сами заинтересованы в скорейшем проведении конкурса и на услуги по хранению автомобилей, и на право транспортировки. Но окончательное решение будет приниматься после того, как закон примут в облдуме. После этого горадминистрация в течение трех месяцев сможет приступить к реализации мер, предусмотренных новым областным законом, – прокомментировал председатель комитета муниципального имущества администрации Калининграда Александр Зуев. – Ввиду того, что к штрафстоянкам предъявляется ряд серьезных требований, мы рассматриваем их создание на базе муниципальных предприятий, чтобы любые споры, жалобы граждан по поводу неправомерных действий тех, кто содержит стоянки, были подконтрольны и рассматривались в муниципалитете.
Пока не внесли
На 25 июня законопроект об эвакуаторах в Думу не внесли. Свое мнение высказал депутат Игорь Рудников:
– В апреле мы рассматривали этот документ, но отправили его на доработку. Конечно, законопроект нужно было обсуждать публично, разместить проект на сайте правительства, опубликовать в прессе. Ведь в этом законе большая социальная составляющая, те же парковки для инвалидов. Как теперь его принять за оставшиеся несколько дней до 1 июля и при этом соблюсти все интересы горожан? Ответственность лежит на Думе, надо было поставить задачу разработчикам, определить сроки, провести общественные слушания.
Спешить не будем
Александр Рольбинов, министр развития инфраструктуры области:
– В федеральном законе сказано, что законопроект об эвакуаторах в регионах не может быть внесен ранее 1 июля. Потому что с этого дня в России вступает в силу ФЗ «Об эвакуаторах». Но такой закон требует серьезного подхода, так как затрагивает большое число людей. «Рыба» законопроекта готова, но мы должны убедиться, что основная категория граждан после принятия закона не пострадает. Нельзя выпустить на дороги эвакуаторы, не решив вопрос с парковками в городе. Когда это будет сделано, тогда мы еще раз соберем координационный совет, обсудим с общественностью. И внесем его в Думу, когда проект будет готов в полной мере.
От редакции: Просмотрев сайты регионов России, можно увидеть, что часть из них приняли закон либо обсуждают его на уровне дум и заксобраний. Взять ту же Калужскую, Самарскую, Тверскую области, Петербург... Там спешат принять закон к 1 июля, чтобы ФЗ «Об эвакуаторах» не проставивал, а работал. Это поможет решить важную для многих городов проблему с заставленными авто дорогами и тротуарами... Мы в этот список регионов, кажется, не попадем.
Что предлагают разработчики закона?
- Организовать на спецстоянках круглосуточно работающие пункты для оплаты штрафов.
- Увеличить продолжительность бесплатного хранения машины на специализированной стоянке с ранее предлагаемых первых 5 часов до 12.
- Началом перемещения автомобиля на штрафстоянку является начало движения эвакуатора.
- Перемещению не подлежат машины, в которых находятся пассажиры и животные. Но это не спасет водителей от штрафов за нарушение правил парковки.
- Сколько будут стоить услуги эвакуаторов и хранения машины на стоянке, определит региональная служба по регулированию цен и тарифов.
- Блокираторы будут применяться лишь в тех случаях, когда эвакуировать машину не удастся.
Машину уберут и с тротуара
Если раньше авто можно было эвакуировать только с проезжей части, если она мешает движению транспорта, то теперь увезут и автомобиль, стоящий на тротуаре. При этом водителю придется не только заплатить за услуги эвакуатора и штрафной стоянки (тарифы будут утверждатся на местном уровне), но и штраф, величина которого может колебаться от 1 000 до 2 000 руб.