За разговорами о том, повысят или нет для россиян возраст выхода на пенсию, не все из нас заметили появление документа, названного Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Он подготовлен Министерством труда и Пенсионным фондом РФ. Его обсуждение состоялось 3 октября в рамках телемоста регионов (в том числе Калининградской области) со штаб-квартирой ПФР в Москве.
Несмотря на довольно скромное название, смысл Стратегии вполне можно приравнять ко второй российской пенсионной реформе за последние 10 лет. С 2002 г. средняя пенсия россиян реально выросла в 2,7 раза и составляет 9 700 руб. (в нашей области она 9 348 руб.), но специалисты считают, что пенсионная система в нынешнем виде не совершенна. Зампредседателя ПФР Игорь Дмитриев назвал некоторые проблемы: финансовые поступления не обеспечивают повышение пенсий, растет число получателей пенсий (стариков) и одновременно уменьшается число плательщиков взносов. Пока дефицит закрывает федеральный бюджет, но он не бездонный.
Цель новой Стратегии – обеспечить минимум 40 % замещения заработка трудовой пенсией (сейчас замещается максимум 30%). Эта цифра может быть и больше. Ведь кроме внесения взносов по линии госстрахования предполагается введение т. н. корпоративной пенсии, которую собирает работодатель при возможном участии работника. К 40-процентному замещению это даст еще 15 %. Третий источник пополнения пенсии – частные взносы каждого из нас, они дадут еще до 5 % утраченного заработка.
Новая Стратегия имеет и другие отличия. Одно из них касается так называемых самозанятых работников (например, тех, кто ведет малый бизнес). До сих пор они платили в Пенсионный фонд около 14,3 руб. в год и при этом получали примерно одинаковую пенсию с наемным работником, с заработка которого ежегодно отчислялось около 112 тыс. руб. Теперь самозанятых предполагается нагрузить большими отчислениями: в 2013 г. – 32,5 тысячи в год, в 2014 г. - 40,6 тыс. руб. и с 2015 г. - 48,7 тыс. руб. Но у самозанятого труженика есть выбор – как и раньше, платить меньше наемного, но и пенсию получать заметно меньшую.
Еще одно положение, которое вызывает вопросы.
– По ныне действующей пенсионной модели работник с 5-летним стажем может иметь примерно одинаковую пенсию с тем, кто проработал 30 лет, – рассказывает руководитель регионального Управления ПФР Светлана Малик. – Предлагаемая модель должна устранить эту несправедливость: теперь тот, кто работал меньше, будет и пенсию получать меньшую.
По замыслу разработчиков Стратегии, в течение 20 лет после выхода на пенсию работник может получать пенсию в 40 % от заработка, если за 40 лет стажа будет выплачивать 20 % зарплаты. Если вдуматься в эту формулу, то, начиная работать в 20 лет, человек уйдет на заслуженный отдых в 60-летнем возрасте и до 80 лет станет получать немалую пенсию. Но вопрос в том, что большинство россиян не дотягивают до столь преклонных годов. Не случайно на днях Владимир Путин поставил задачу довести средний возраст нашей жизни до 74 лет. Сейчас живем в среднем до 69 лет.
Только цифры
Новую пенсионную Стратегию предполагается реализовать в три этапа. Первый – 2013–2015 гг., второй –2016–2020 гг. и третий – до 2030 года.
Когда на отдых?
Новый пенсионный формат не предполагает увеличения нынешнего возраста выхода на пенсию (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Между тем, по данным областного отделения ПФР, на 1 сентября 2012 г. почти 37 % из 248,28 тысячи калининградских пенсионеров продолжают трудиться. То есть они не только получают пенсию, но и формируют ее, уплачивая взносы в ПФР.
